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七個關鍵詞解讀新聞出版工作“2017新方向”
 
七個關鍵詞解讀新聞出版工作“2017新方向”

 

2017年,新聞出版廣播影視工作總的要求:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,不忘初心、繼續前進,按照中央和中宣部部署,牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務,忠實履行48字職責使命,堅持穩中求進總基調,著力提高輿論引導水平,著力加強精品力作創作生產,著力推動改革發展、轉型升級,著力抓好意識形態陣地管理,著力提升國際傳播能力,著力推進全面從嚴治黨,擼起袖子加油干,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。


關鍵詞時代強音

牢固樹立“四個意識”,以高度的政治責任感使命感,為黨的十九大營造濃厚的思想輿論氛圍。

一要做亮主題主線宣傳,營造輿論強勢。繼續深化習近平總書記系列重要講話精神宣傳,深入開展黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳,系統宣傳闡釋黨的十八大以來理論和實踐創新成果。按照中央統一部署,突出堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢這個主題,突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線、統籌做好“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化宣傳,統籌做好建軍90周年、香港回歸20周年等宣傳報道,精心組織做好黨的十九大會前、會中、會后各階段宣傳報道。要完善重大宣傳報道一體化統籌機制,堅持傳統媒體與新媒體同頻共振,內宣與外宣共同發力,讓主流輿論和正面聲音形成合力、深入人心。要強化各級黨報黨刊、電臺電視臺“頭條”建設,讓黨的主張成為時代最強音。

二要實施精品工程,做優獻禮作品。集中力量抓好迎接黨的十九大重大主題創作,要明確路線圖、時間表、任務書,確保按時推出一批主旋律標志性作品。以實施“五個一”精品工程為抓手(即1本圖書、1部電影、1部電視劇、1部紀錄片、1部動畫片),因地制宜抓謀劃、強落實,推動資源要素向創作源頭傾斜、向優質原創項目傾斜、向優質團隊傾斜,推出一批叫得響、傳得開、留得住,適于多媒體傳播的精品力作。總局要加強指導服務,加強檢查考核,把出精品作為資源配置、資金扶持、評獎評優的重要指標。要加強重要宣傳期調控,開展精品展示、展銷、展播、展映活動,營造喜迎黨的十九大的濃厚文化氛圍。

三要突出穩中求進工作總基調。要把握好“時度效”。要嚴格審核把關,筑牢安全防線,深入開展迎接黨的十九大凈化輿論環境專項整治、“掃黃打非”集中整治、全國廣播電視安全播出大檢查等行動,堅決維護意識形態和文化安全。


關鍵詞提升服務

創新思路舉措,促進公共文化服務提質增效。

一是強化資源整合。積極研究推動基層農村新聞出版和廣播影視資源共享、渠道互通、統籌分配,探索公共服務產品聯合制作、“打包”傳播、綜合服務的有效方式。統籌有線、無線、衛星覆蓋,推進數字化、智能化、移動化接收,完善覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備的新型服務體系。鼓勵各地探索推進數字農家書屋建設,加快利用衛星、有線網絡等手段提升服務水平。

二是完善長效機制。《公共文化服務保障法》對農家(職工)書屋、公共閱報欄(屏)、廣播電視播出傳輸覆蓋等公共文化設施的經常性維護管理作出了規定,各地要認真研究,爭取投入保障,確保落實到位。要加強各級運行維護機構和人員隊伍建設,建立嚴格的運行管理和監督考核制度。要積極運用市場機制,探索政府購買服務的有效辦法,吸引全社會參與全民閱讀、農村電影放映服務。

三是認真貫徹落實中央精準扶貧決策部署。加大對老少邊窮地區的政策、項目和資金傾斜力度,改善基層新聞出版廣播影視發展條件,努力保障特殊和困難群體基本文化權益。


關鍵詞融合新突破

深化一體發展,推動媒體融合取得新突破。

一是強化深度融合的高度自覺。形勢逼人、不進則退,必須進一步增強危機感緊迫感,把深度融合作為關系行業生存發展的戰略工程,在思想認識上再深化,在資源配置上再傾斜,在工作推進上再抓緊,在方法舉措上再創新,以自我革命的精神推進深度融合。

二是突破融合發展的關鍵節點。要加快流程再造,著力打造融媒體服務、智慧化傳播的新型主流媒體。要打通制作生產環節,推進制作流程一體化、資源共享便捷化,實現內容產品融媒化;打通傳播分發環節,構建支撐業務運營、媒體服務的集成播控平臺,推進內容的碎片化集成、亮點化索取、最優化組合,實現傳播分發融媒化,滿足需求應用個性化;打通內部管理環節,創新運行管理機制,一體化配置資源。中央和省級媒體要走在前、先突破,實現化學反應,取得融合一體化的實質飛躍。

三是夯實融合發展的技術支撐。要著眼于加快廣播電視智慧化發展,推進省級地市級廣播電視臺高清制播能力建設、“融合云”平臺建設和全國有線電視互聯互通平臺建設、移動多媒體交互廣播電視網建設,推進有線無線衛星傳輸網絡互聯互通和智能協同覆蓋,構建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電信息化基礎設施和現代傳播體系。力爭到2020年,全國省級以上廣播電視臺基本建立“融合云”平臺,地市級以上廣播電視基本實現高清化,縣級廣播電視實現數字化網絡化。要著眼于加快新聞出版轉型升級,繼續推動出版單位數字化改造和技術變革,積極推進新聞出版業大數據中心、知識資源服務中心、出版發行數據服務中心、出版融合發展重點實驗室等建設,引導數字印刷、智慧印廠等發展。要強化自主創新,重點加強交互融合傳輸覆蓋網、智能媒體網關、移動多媒體等關鍵技術和標準研發應用,加強智能電視操作系統、數字版權保護技術等標準的應用推廣,通過技術進步融通媒體介質。


關鍵詞以改革促發展

加大改革力度,激發事業產業發展活力。

一是從提高供給質量出發深入推進行業供給側結構性改革。用改革的辦法優化資源配置,用增量改革促存量調整,優化新聞出版廣播影視產業結構、產品結構、消費結構等,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,解決頻道頻率、報刊發展中的同質化、低效率等問題,擴大有效供給,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需求,推動實現創新、協調、綠色、開放、共享的發展。

二是抓好重點改革任務。加快推動已轉制企業股份制改造,建立健全有文化特色的現代企業制度。穩妥推進試點探索,重點做好網絡出版、網絡視聽節目領域特殊管理股試點,適時開展國有控股上市出版傳媒企業股權激勵試點。

三是加快推進資源整合、業務聚合。要以創新融合的理念、發展共贏的思路,改變傳統運營模式,沖破固有利益藩籬,打破層級和區域限制。鼓勵支持企業跨地區跨行業跨所有制兼并重組,培育核心競爭力強的骨干傳媒集團。要認真落實中宣部、財政部、總局意見,加大全國有線電視網絡整合工作力度,協同推進互聯互通平臺建設和全國性業務開展,確保整合取得階段性成果。要順應規模化集約化發展趨勢,著力打造產業集群,指導推進數字出版、影視產業等基地(園區)建設,促進優質資源聚集、人才聚集、科技聚集,努力打造產業發展的高地。


關鍵詞國際傳播力

加強國際傳播能力建設,切實增強對外傳播實效。

一是配合重大國家外交行動,打造新聞出版廣播影視公共外交新亮點。圍繞黨和國家領導人高訪和主場外交,精心策劃圖書展銷和影視節展等對外文化交流活動。牽頭落實好“中俄媒體交流年”各項任務,著力辦好亞洲媒體峰會和亞廣聯大會,鞏固提升北京國際圖書博覽會國際影響力。

二是提高國際表達能力,增強中國話語影響力。要采用融通中外的概念、范疇、表述,以豐富的信息資訊、鮮明的中國視角、廣闊的世界眼光,向國際社會宣傳闡釋中國道路、中國理論、中國制度,展示中國作為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者良好形象。要研究國外不同受眾的習慣和特點,采用具有針對性的話語體系和傳播方式,增強國際報道的新聞性、針對性、唯一性,提高原創率、首發率、落地率。要加快國際一流媒體建設步伐,強化本土化制作傳播。

三是以重點工程項目為支撐,完善國際傳播網絡。以“一帶一路”沿線國家為重點,深入實施絲綢之路影視橋、絲路書香等工程。深化中非影視合作工程非洲全覆蓋,推進實施“非洲1萬個村落收看衛星電視”項目。策劃實施周邊友鄰傳播工程,逐步形成立體化周邊傳播格局。開展中國影視劇品牌國際提升行動,精心組織境外十大品牌中國電影節,穩步推進“中國電影·普天同映”海外布局,支持在條件成熟的對象國開辦“電視中國劇場”,加強“中國聯合展臺”組織策劃。要打造中國圖書品牌,建好用好走出去基礎書目庫,建立報刊走出去項目庫,進一步完善中國圖書品牌生產推廣機制。

四是加強統籌協調,增強走出去合力。要堅持內外統籌、政企統籌,完善政府主導、多主體參與、市場運作的走出去工作機制。要拓展渠道,推動我國企業與海外主流企業建立穩定的內容生產戰略合作關系、深入挖掘合作資源,鼓勵通過合資、合作、參股等方式在外辦出版社、開店建廠、合拍影視劇、合作出版圖書,更好開拓國際市場。


關鍵詞管理創新

強化陣地意識,大力推進治理體系和治理能力現代化。

一是落實導向全覆蓋要求,建立健全科學高效的管理體系。堅持傳統媒體和新興媒體管理一個標準、一把尺子。堅持日常監管與專項治理相結合,整治低俗等不良風氣和傾向。以強化電視上星頻道結構化管理措施為手段,加強綜藝娛樂類節目管理和宏觀調控。加強對重點報刊使用網絡低俗語言的監測、監督和檢查,專項治理新聞報道“標題黨”問題。扎實開展掃黃打非“清源”“凈網”“護苗”“秋風”“固邊”專項行動。保持打擊新聞敲詐和假新聞高壓態勢,加大報刊和廣播電視虛假違法廣告整治力度。加強印刷復制發行市場監管,加大對內部資料性出版物、網上書店等重點領域治理力度。加強版權治理與工作體系建設,綜合運用法律規范、行政監管、行業管理等手段,加大新聞作品與影視領域版權保護力度。堅持行政管理與行業自律相結合,著力解決片面強調收視率、收聽率、上座率、點擊率、排行榜、發行量等問題;進一步研究遏制明星“天價片酬”的有效措施,優化影視作品制作成本結構,促進影視業健康發展。

二是落實全面依法治國要求,提高各項工作的法治化水平。要以宣傳貫徹《電影產業促進法》《公共文化服務保障法》為契機,推動新聞出版廣播影視法律法規政策制度的有效實施。加快推進《著作權法》《電影管理條例》《全民閱讀促進條例》《印刷業管理條例》等制修訂工作,積極推動和支持地方立法。深入開展執法監督檢查,強化省級新聞出版廣電行政部門屬地管理職責,加強事中事后監管制度設計,落實主管主辦單位管理責任。領導干部要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。

三是積極運用高新技術,提升監測監管能力。要利用大數據、云計算等先進技術,加快建立健全集“制度規范、運行機制、技術標準、研判分析、及時處置”于一體的現代化廣播電視監測監管平臺。按照“統一標準、分級建設、互聯互通、資源共享”的原則,在中央和省級探索建設廣播電視、網絡視聽節目監測監管云平臺。推進網絡出版監管系統工程二期、“掃黃打非”大數據監管和技術裝備保障工程建設,建立全國報刊年檢信息化系統,推動網絡文學作品數字內容標識試點應用。


關鍵詞強化黨的領導

堅持全面從嚴治黨,打造一支讓黨放心、人民滿意的新聞出版廣播影視隊伍。

一是把思想政治建設放在首位。堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,強化黨性鍛煉,堅定理想信念,補足精神之鈣,筑牢思想之魂,對黨絕對忠誠,永葆共產黨人的政治本色。深化“兩學一做”學習教育,在知行合一、學做結合上見到新成效。發揮各級理論學習中心組示范作用,完善習近平總書記系列重要講話精神學習培訓常態化機制。

二是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,以高標準嚴要求規范黨內政治生活、完善黨內監督。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,增強基層黨組織凝聚力戰斗力。充分運用和拓展專項巡視成果,聚焦“六項紀律”,用好“四種形態”,正風肅紀、懲治腐敗,維護良好政治生態。

三是按照“忠誠干凈擔當”要求,加強領導班子和干部隊伍建設。認真做好干部選拔任用工作,堅持德才兼備、以德為先,堅持20字好干部標準,把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治標準,把堅持正確政治方向和導向作為首要條件,做到講政治、強黨性、敢擔當、勇創新、嚴律己。認真做好干部梯隊建設與總體規劃,進一步加大干部交流力度。

四是堅持嚴在日常,鞏固深化作風建設。堅持不懈貫徹中央八項規定精神、持之以恒反對“四風”,繼續嚴控行業展會、電視晚會、評比達標表彰授牌。要自覺踐行社會主義核心價值觀,注重家庭、家教、家風,保持高尚情操和道德修為,樹立良好行風。

五是以實施人才工程為抓手,加強人才培養使用。推進“行業領軍人才工程”,重視青年人才培養,“十三五”期間每年從工作一線遴選、培養一批工作業績突出、創新能力較強的青年骨干;實施“名人名品工程”,培養優秀編輯、記者、編劇、導演、播音員主持人等業務骨干,助推精品力作。大力培養復合型融媒體人才,推進數字出版千人培養計劃。加大一線業務骨干和老少邊貧地區等基層人才培訓力度。完善用人政策機制,為優秀人才脫穎而出創造良好條件。

來源:中國新聞出版廣電報

原標題:七個關鍵詞讀懂新聞出版廣播影視工作“2017怎么干

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